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公共决策过程包括政策议题设置、咨询研究、制定、执行、实施、反馈、修订或废止等环节，智库活动是公共决策内在的一个重要环节，同时它又贯穿于公共决策全过程中，包括对各环节的决策咨询研究、评估、解读等。

　　3.2 智库微观治理问题　　3.2.1 智库人才队伍建设问题　　一是建立人才留住机制和流动机制。

　　一个“提供毒药、实施毒狗、加工狗肉”的“毒肉链”浮出水面。